2017 年 10 月俄罗斯联邦向联合国大会呈递了一封信，内含《联合国打击网络犯罪合作公约》（草案），拟向成员国分发。 2019 年 11 月由俄罗斯、白俄罗斯、柬埔寨、中国、伊朗、缅甸、尼加拉瓜、叙利亚和委内瑞拉共同发起的一项旨在建立打击网络犯罪的国际公约的决议在联合国大会上获得通过。该决议遭到了美国、欧盟和其他国家的反对。包括进步通讯协会和电子前沿基金会 (EFF) 在内的人权组织敦促联合国大会投票反对这项决议，理由是，担心它“可能会削弱互联网在行使人权和促进社会与经济发展中的作用”。 2019 年 12 月联合国大会通过了一项决议，成立了特设委员会 (AHC)，负责起草有关“打击将信息和通信技术用于犯罪目的”的联合国公约。 AHC 的招募向全球所有成员国以及不同层级的非成员观察员国（如欧盟和欧洲理事会）、民间团体和非政府组织 (NGO) 开放。联合国毒品和犯罪问题办公室 (UNODC) 通过条约事务司有组织犯罪和非法贩运处担任特设委员会的秘书处。然而，这项举措的时机存在争议，因为联合国大会的另一项大会决议提出了对网络犯罪法“在某些情况下遭到滥用，以针对人权维护者，或以违反国际法的方式阻碍他们的工作并危及他们的安全”的担忧。 2020 年 8 月由于新冠疫情，AHC 将原定在纽约举行的首轮组织会议推迟到 2021 年。 2021 年 1 月人权观察组织警告称，联合国成员国正在启动一项网络犯罪公约的进程，该公约的“支持者是世界上一些最为专制的政府……该举措引起了严重的人权问题。” 2021 年 5 月AHC 召开首轮组织会议，来自 160 多个国家的代表就谈判大纲和方式达成一致。AHC 呼吁，从...